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傳石化產業調整和振興規劃5月發布
發布時間: 2009-05-31    被讀次數: 8981
 
 “《石化產業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)文稍后將正式發布!4月17日,在石油(11.83,-0.10,-0.84%)和化工產業振興機遇研討會上,工程咨詢公司石化輕紡部主任楊上明對即將公布的《規劃》做了詳細解讀。

   石油和化學工業協會副會長趙俊貴亦指,《規劃》可能在一個月后發布。

   楊上明參與了《規劃》的起草工作。作為石化產業應對當前危機的綜合性行動方案,《規劃》主要涉及煉油(成品油)、乙烯、合成樹脂、化肥、農藥和品質石化產品等領域,其首要任務是,確保2009-2011這三年規劃期內,石化產業工業增加值年均增長15%。而去年,石化(10.06,0.09,0.90%)產業因金融危機導致階段性供需失衡,年僅增長9%,增幅比正常年份回落了10個百分點。

   “2002年以來,石化產業年均增幅在20%左右,在速發展的同時,也積累了不少內外部矛盾,需要調整!睏钫f,《規劃》將重點解決企業生產急劇下滑、產品結構不盡合理、集約發展程度仍然偏低等問題,這是石化產業“進一步發展的必然要求,金融危機只是促使調整期提前到來”。

   大項目仍以“十一五”規劃為主

   目前主要石化產品產量居世界前列,其化肥、農藥產量世界居首,成品油、乙烯和合成樹脂產量居次位,但除成品油基本滿足需求外,內乙烯自給率不足50%,合成樹脂約60%,品質石化產品自給率更低,不足30%。

   《規劃》的總體目標是,年內實現行業的平穩運行,三年調整期結束后,“產業結構更趨合理,發展方式明顯轉變,綜合實力顯著提”。具體到上述各產品,《規劃》要求“適度增加原油綜合加工能力,較快增加乙烯生產能力”,確保三年原油加工量年均增長5.7%,成品油產量增長5.9%,乙烯增長14.7%。

   為達成上述目標,《規劃》確定的重點任務之一,就是加快實施“十一五”規劃的重大煉油乙烯項目,按照一體化、園區化、集約化和產業聯合布局的模式,優先支持改造擴建項目,同時啟動跨“十一五”大型煉油乙烯項目的前期工作,并推動相關外資源合作項目的布局研究。

   “三年規劃是對十一五規劃的優化調整,新增項目限!睏钌厦髡f,這些項目此前因環評和資金等原因而所滯后,今后將加快推進。

   石化技術經濟研究院市場營銷所副所長余皎樂觀地預期,《規劃》將從三季度開始起效,年內至少新增乙烯能力300萬噸/年。三年規劃完成后,乙烯產能將達到1312萬噸/年,而內今年的消費當量約為2200萬噸。

   支持央企兼并重組

   石化產業結構調整的另一項重要任務是在總量控制下,淘汰過剩的落后產能!兑巹潯凡坏獔詻Q遏制煤化工盲目發展勢頭,今后三年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目,而且原則上不再安排新的煤化工試點項目。

   “各地規劃的煤制油項目約3000萬噸,涉及投資5000億元!石油和化工協會副秘書長胡遷林說,煤炭產業到2010年僅規劃化工用煤1億噸,而以上煤制油項目就需要煤炭1.2億噸,沒著落,僅從資源瓶頸考慮,煤制油項目確實不宜大上。

   而在煉油業務上,《規劃》剛提了準入門檻,要求“淘汰100萬噸及以下低效低質落后的煉油裝置,關停并轉和規范發展100-200萬噸煉油裝置”,并要求化肥產業上大壓小,置換落后產能。

   楊估計,如果以100萬噸劃線,目前可能5000-6000萬噸小煉油要擋在準入門檻之外。他說,這是多年積累下來的問題,要在短期內淘汰完畢,相當困難。內目前煉油總能力為3.21億噸,小煉油6000萬噸比重約占五分之一。

   事實上,目前業內分為優良企業和地方煉廠,一些地方煉廠規模已經超過400萬噸,但由于地方煉廠沒原油的計劃指標,靠瀝青等回收廢料提煉,油品質量難以保證。

   為提產業集度,《規劃》明確提出,“家要完善兼并重組政策,支持優良企業集團、骨干企業實施兼并重組,優化資源配置,實現優勢互補”。一位石油規劃總院副總工程師向本報記者透露,家可能會制定出臺比較詳細的企業聯合重組政策措施,采取資本金注入方式、融資信貸等方式支持優良企業集團兼并重組。


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